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打造四好农村公路 引领巢湖乡村振兴

2019-01-07 15:32 来源: 安徽网

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安徽网 环巢湖频道讯 近年来,巢湖市农村公路工作紧紧围绕习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神,按照市委、市政府关于实施乡村振兴战略和打好精准脱贫攻坚战的决策部署,加快推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展,农村公路路网密度明显提升,路网结构明显优化,路产路权得到有效管护,农村路域环节得到改善,城乡公交一体化格局已经形成,为实施乡村振兴战略,加快建设巢湖市“生态绿色山水名城,创新开放的产业新城”提供有力支撑和坚强保障。

一、提高质量建设,路网日臻完善

“‘要想富,先修路’不过时。”习近平总书记这一铿锵有力的论断,既反映了新时代人民对美好生活的向往,也体现了党和政府与人民群众情感相连。巢湖市在发展“四好农村路”大潮下,坚持大手笔投入、精细化实施、系统化覆盖,截止目前,全市公路总里程达2652公里,其中国道5条158公里、省道11条238公里、农村公路2256公里,公路网密度达129.62公里/百平方公里,扣除巢湖湖泊面积,公路网密度达到178.47公里/百平方公里,位于全省领先水平,基本形成了以市区为中心,乡镇为节点、建制村为网点,遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络。

巢湖市委、市政府始终坚持交通工作列为经济发展先行的重要保障,列为年度目标考核的重要内容,在人、财、物保障上向交通项目一线倾斜,先后出台了《巢湖市农村公路路网改建项目实施方案》《巢湖市人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》《巢湖市农村公路管理养护工作实施方案》等,为农村公路建设提供更好保障。市交通部门秉承“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展理念,坚持高起点、高标准、高要求打造精品农村公路, 2016年以来,共安排36亿资金,高规格、高配套、高投入建设农村公路,着力从建设数量向提质增效转变,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。“十三五”以来,完成县乡道升级改造205公里,乡村道路改造410公里;完成农村道路畅通工程1230.41公里,其中县乡道路269.75公里、较大自然村道路硬化407.296公里、撤并建制村路面硬化260.693公里、老村道加宽292.671公里;完成危桥加固改造110座,位列合肥市第一。实现所有乡镇通二级以上公路,所有建制村及较大自然村通四级以上公路,全市形成了国省干线为骨架、县乡公路为连接、乡村公路为“毛细血管”的市域路网体系。

二、创新发展理念,融合产业资源

在通往烔炀镇河口张村的烔长路上,一路路面平整,边沟整洁,道路两旁草木葱茏,雏菊花开正艳,白色的水鸟掠过波光粼粼的水塘,飞向远处的群山。

道路通了,村容美了,环境靓了,黄麓的葡萄、中垾的番茄、烔炀的蓝莓、中庙的银鱼虾米变成全省全国人民争相抢购的“绿色网红食品”。“路好走了,游客才能进的来,现在我们主打乡村旅游,每年都能为村民带来不少收入。”烔炀镇副镇长赵青这样介绍。以前人迹罕至的小山村,每逢节假日,乡村农庄还得提前预约,村民们过上了足不出户在家数钱的好日子。

我们树立“大交通”这一先进理念,推进区域资源有机整合和产业深度融合,主动融入乡村振兴战略。发展“交通+旅游”,打造一批旅游路。以景区出入口公路为重点,抓好景区硬件建设,改善景区外部交通环境,增强旅游的可进入性。近年来,坚持因地制宜、节约用地、环境保护、水土保持四大原则,在景中修路,在路中布景,共修建景区旅游公路66.04公里,设立旅游专用交通标识;完成环巢湖国家风景大道巢湖段工程,推进环巢湖沿线景观长廊绿道等21条旅游道路建设,完成49.2公里的巢湖北岸绿道、15.3公里的烔长路绿道、35公里的半岛绿道建设,为广大游客提供安全、畅通、舒适的交通环境。发展“交通+产业”,打造一批产业路。从强化交通基础建设入手,加强合巢产业新城、巢湖半岛科学城公路网建设,修建烔长路、栏滨路等高等级道路,惠及中材集团、海螺水泥、宏光矿业、皖维集团、华能电厂、云海镁业、富煌集团等重点企业,为促进产业做大做强提供了交通保障。发展“交通+扶贫”,打造一批扶贫路。着力下好交通扶贫“先手棋”,解决好制约贫困村经济发展的“瓶颈”,近年来投资1.34亿元,按照“交通夯基、产业壮大、群众脱贫”的思路推动脱贫攻坚,修建扶贫公路181公里,改善了贫困村出行环境和投资环境,畅通拓宽了农产品的流通渠道,带动了瓜蒌、草莓、葡萄种植、光伏产业、生猪养殖等特色产业纷纷落户贫困村,为群众脱贫致富发挥重要作用。同时,将精准扶贫与公路建设相结合,创造公益岗位,提高贫困户参与交通项目的比例,优先吸纳具备劳动能力的建档立卡贫困户85户,既解决贫困户就业和收入问题,又让农村面貌得到改善,实现精准扶贫和交通发展的双赢。

三、完善管理机制,让行路更安全

公路建设好了,管理必须要规范起来。巢湖市在安徽省率先建立全域“路长制”制度,按照“责任明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”原则,建立市、乡(镇、街道)、村三级路长工作机制。市政府市长担任总路长,副市长分别担任市级路长,乡镇主要负责人担任乡级总路长,村居“两委”负责人担任村级路长,加强公路沿线路产路权管理保护,加强公路路域环境综合治理,加强联合执法,通过建立“乡村道专管员”制度,强化公路管理养护。全市共设市级路长6位,任全市17条主要干道路长(国、省、县道),由市政府主要负责人任总路长,统筹管理全市公路路长工作。同时全市各级政府成立路长办公室,具体承担路长日常工作,市级路长办公室由全市15个部门组成,负责“建、管、养、运”相关的职责分工,按分级管理流程,开展路长制各项工作。

并深度融合公路业务与云计算、物联网、移动互联网、大数据等新技术,筹建巢湖市路长制管理平台,建设以灾害应急管理、公路资源监管、公路政务服务、智慧公路“一张图”为核心的智慧公路信息化体系。

四、创新运营模式,提升城乡一体化水平

农村公路建设好是基础,管理好是保障,运营好才是目的。通过“四好农村路”建设,巢湖市不断提升公路运营效能,加快城乡交通运输一体化,让群众不但能“走的了”,更要“走的好”,逐步勾勒出乡村振兴的美好图景。

“路修到哪里,公交就通到哪里”。通过不断整合城乡客运资源,打破城乡二元结构,大力推进城乡公交一体化。2016年至2018年,巢湖市完成对258台农村客运班车的收购,投入新能源公交车150台,分22条线路运营,在沿途设置站点342个,运营里程达764公里,服务范围为全市12个乡镇和中庙街道办事处,乡镇公交覆盖率100%,行政村公交覆盖率达95%以上。并同步开展城乡公交配套设施建设,先后新建黄麓、中庙公交首末站,城乡公交充电站,智能公交调度系统。

“四好农村路”建设极大改善了贫困地区农村居住和出行环境,对部分地理位置偏僻的自然村,优先设置站点。“家门口就有公交站,出门方便多了”。夏阁镇八字口村、银屏镇锥山村两村村民对此深有体会,两村过去常年不通直达班车,群众出行需行走数公里方可乘车,在得知将开通公交的消息后,群众奔走相告,自发组织对公交站点场地进行清理平整,欢迎历史上第一批公交车的到来。

公交开通了,还要留的住。保障公交开的通、开的久,在广泛调研的基础上,出台《巢湖市公交交通财政补贴设施方案》,按照成本规制的方式,构建政府可负担、百姓可承受、发展可持续的政府补贴公交服务机制,以实现公交的保本微利,促进公交健康持续发展。按照“定点、定线、定时”模式运营,执行政府核定价格2元(非空调开放月)、3元(空调开放月)票价,降低了群众的出行成本,最大程度的利民、便民,提高群众出行品质。

“四好农村路”修的是水泥沥青路,改变的是巢湖农村面貌,联系的是党心民心,巩固的是党在农村的执政基础,支撑的是乡村振兴战略的全面实施。开展“四好农村路”建设,是一项伟大的民心工程、民生工程、德政工程,为加快实施新时代乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供了坚强有力的保障。(刘怡然)

编辑:杨莉娟

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